生態環境部部長黃潤秋：發達國家將我國作為“垃圾場”的歷史已一去不返

環衛科技網從生態環境部網站了解到，國務院新聞辦公室于2021年8月18日（星期三）上午10時舉行新聞發布會，生態環境部部長黃潤秋出席發布會并回答記者提問。黃潤秋表示，發達國家將我國作為“垃圾場”的歷史已一去不返。將來，生態環境部將會同有關部門，以農村生活污水治理、黑臭水體整治、飲用水水源地保護為重點，推進深入打好農業農村污染治理攻堅戰。

中國已不再是發達國家的“垃圾場”

黃潤秋在回答有關停止固體廢物進口工作進展情況時說，黨中央、國務院高度重視禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革工作。習近平總書記也多次作出重要指示批示，明確指出禁止洋垃圾進口是生態文明建設的標志性舉措，要堅定不移從嚴把握，做到令行禁止。生態環境部會同海關總署等14個部門共同擔負起這項政治責任，大家同心協力、攻堅克難，不折不扣地落實《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，堅決禁止洋垃圾入境。經過4年的努力，從2017年到2020年，應該說各項改革任務圓滿完成，我們如期實現了在2020年底固體廢物進口清零的目標，贏得了國內外的廣泛贊譽。我可以告訴大家，發達國家將我國作為“垃圾場”的歷史一去不復返了。

為了完成好這項目標任務，我們和有關部門一道主要做了三方面工作。

第一，周密計劃，逐年收緊洋垃圾的進口量。我們實施了3次進口固體廢物目錄調整，將56種固體廢物分批禁止進口。我們修訂了11項進口固體廢物環境保護控制標準，不斷抬高進口門檻，從嚴審查進口申請，嚴控進口量。所以說從2017年到2020年的4年間，我國固體廢物的進口量從4227萬噸降低到了879萬噸，直至2020年底清零，累計減少固體廢物進口量1億噸。

第二，嚴厲打擊涉洋垃圾的違法犯罪行為。改革期間，生態環境部開展了打擊進口固體廢物環境違法行為專項行動，共檢查企業2300多家次，依法查處1100多家次；組織實施廢塑料等加工行業的清理整頓，整頓集散地194個，關停取締“散亂污”8800多家。各部門緊密合作、多點發力，開展“國門利劍”等專項行動，嚴厲打擊海上洋垃圾走私活動，堅決清除洋垃圾滋生的土壤。

第三，疏堵并舉，穩步提升固體廢物回收利用水平。在堵住洋垃圾進口的同時，我們不斷完善國內固體廢物回收利用體系，一堵一疏，培育國內固體廢物加工利用產業，加快推進城鄉垃圾分類，不斷提升再生資源回收利用率。同時，我們還制定發布了再生鋼鐵原料、再生銅原料等國家產品質量標準，規范和引導企業進口符合產品質量標準的高品質再生原料。2020年，全國再生資源回收總量達到了3.7億噸，比改革前的2016年增加了1.1億噸，增長幅度是42%。“變廢為寶”，也為經濟社會發展提供了新的動能。

自今年1月1日起，我國已經全面禁止了固體廢物進口，我國固體廢物污染防治工作也進入了一個新的歷史時期、一個嶄新的篇章。下一步，生態環境部將會同相關部門嚴格執行固體廢物零進口政策，不斷提高國內固體廢物回收利用率，持續打擊洋垃圾走私，嚴格規范再生原料的產品進口，鞏固來之不易的改革成果。

以農村生活污水治理、黑臭水體為重點 打好農業農村污染治理攻堅戰

在回答關于生態環境部將如何持續改善農村的生態環境，保護好“城市的后花園”問題時，黃潤秋說，農村的污染治理、環境保護在整個環境保護體系里面是非常重要的一個環節。習近平總書記多次強調，“小康不小康，關鍵看老鄉”。改善農村生態環境質量是全面建成小康社會的應有之義。2018年，生態環境部會同農業農村部聯合印發了農業農村污染治理攻堅戰行動計劃，提出到2020年，實現“一保兩治三減四提升”。

“一保”就是保護農村飲用水水源，這是最基本的民生。“兩治”就是治理農村生活垃圾和污水。“三減”就是減少化肥、農藥使用量和農業的用水總量。“四提升”就是提升主要由農業面源污染造成的超標水體的水質、農業廢棄物綜合利用率、環境監管能力和農村居民參與度。

現在3年過去了，我們完成的任務情況怎么樣呢？交出了一份什么樣的成績單呢？截止到2020年底，農業農村治理攻堅戰所確定的8項主要指標、22項重點任務都順利完成了。“十三五”期間，15萬個行政村完成了農村環境的綜合整治，超額完成“十三五”目標。全國行政村的生活垃圾處置體系覆蓋率已經達到了90%以上，全國1萬多個“千噸萬人”的農村飲用水水源地完成了保護區劃定，18個省份實現了農村飲用水衛生監測鄉鎮全覆蓋。農村生活污水治理率達到25.5%，基本建立了農村生活污水排放標準和縣域規劃體系，初步確定了農村黑臭水體的清單，化肥農藥利用也分別達到了40.2%和40.6%。新型糞污綜合利用率達到76%以上，秸稈綜合利用率達到86.7%。

同時，作為一項基礎性工作，我們還完成了全國農用地土壤污染狀況詳查，基本摸清了農用地土壤污染狀況的底數，按計劃完成了受污染耕地安全利用率和分類管控任務，這個任務量是非常大的，土壤污染風險得到基本管控，初步遏制住了土壤污染加重的趨勢。

福建是習近平生態文明思想的重要孕育地之一，今年4月，我到福建去調研，走進了三明市的一些鄉村，這些鄉村青山起伏、風光旖旎，恰似一幅山水畫，既鞏固提升優化了鄉村的原有自然風貌，又留住了歷史記憶和美好鄉愁，把生活、生產、生態融為一體，打通了“綠水青山就是金山銀山”的轉換通道，實現了生態保護與經濟發展的雙贏，用實際行動回應了習近平總書記關于堅持人與自然和諧共生，走鄉村綠色發展道路的殷殷囑托。類似這樣的鄉村還有很多，不勝枚舉。請大家多關注生態環境部開展的“兩山”創新實踐基地的創建工作，這些基地主要是探索怎樣把綠水青山轉變為金山銀山，實現生態價值的目標。

下一步，生態環境部將會同有關部門，推進深入打好農業農村污染治理攻堅戰。

一是加強農業面源污染治理的監督指導，尤其是聯合農業農村部推動化肥農藥減量增效和畜禽養殖的污染防治。

二是深入推進農村環境整治，以農村生活污水治理、黑臭水體整治、飲用水水源地保護為重點，推動各地政府的責任落實，加快補齊農村環境基礎設施短板。

三是加強農村生態系統保護與恢復，促進生態產品價值的轉化，推動農村生產生活方式綠色轉型和鄉村生態振興。