住建部建立生活垃圾分類“1對(duì)1”交流協(xié)作機(jī)制

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于垃圾分類的系列重要指示批示精神和黨的十九屆五中全會(huì)有關(guān)部署，落實(shí)落細(xì)經(jīng)中央全面深化改革委員會(huì)第十五次會(huì)議審議通過的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類工作的若干意見》，積極轉(zhuǎn)化推廣生活垃圾分類可復(fù)制政策機(jī)制和好經(jīng)驗(yàn)、好方法，扎實(shí)推行垃圾分類和減量化、資源化，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部積極創(chuàng)新工作舉措，按照完全自愿原則，在尊重有關(guān)各方意愿前提下，建立了生活垃圾分類工作“1對(duì)1”交流協(xié)作機(jī)制，由19個(gè)先行省份、重點(diǎn)城市與19個(gè)中、西部和東北地區(qū)省份結(jié)對(duì)，加強(qiáng)溝通協(xié)作、促進(jìn)交流互鑒、實(shí)現(xiàn)互促互進(jìn)。

2020年全國城市生活垃圾分類工作廣州現(xiàn)場(chǎng)會(huì)以來，各地掀起了生活垃圾分類新高潮，部分中、西部和東北地區(qū)省份在省級(jí)統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾分類工作過程中，提出組織先行省、市持續(xù)幫扶的訴求。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部高度重視、積極回應(yīng)，認(rèn)真組織研究，在建立交流協(xié)作機(jī)制過程中，始終堅(jiān)持兩大原則：一是自愿，凡參加協(xié)作機(jī)制的省份、城市，每一組結(jié)對(duì)均為雙方自愿；二是注意與已有對(duì)口幫扶機(jī)制銜接，協(xié)作雙方在選擇結(jié)對(duì)時(shí)，充分考慮現(xiàn)有的對(duì)口幫扶、東西互助等關(guān)系。經(jīng)多輪征求意見，確定廣東、浙江、上海、廈門等19個(gè)先行省份、重點(diǎn)城市與19個(gè)中、西部和東北地區(qū)省份結(jié)對(duì)，交流協(xié)作機(jī)制基本覆蓋了中、西部和東北地區(qū)省（區(qū)、市）。2月7日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)生活垃圾分類工作“1對(duì)1”交流協(xié)作機(jī)制實(shí)施方案的通知》，明確了工作目的、工作原則、結(jié)對(duì)范圍、組織實(shí)施和工作要求五大內(nèi)容，指導(dǎo)各方結(jié)合工作實(shí)際抓好落實(shí)。

“1對(duì)1”交流協(xié)作機(jī)制以轉(zhuǎn)化推廣可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)為重點(diǎn)，結(jié)對(duì)省份、城市在制訂修訂政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、建立健全工作推進(jìn)體制機(jī)制、發(fā)動(dòng)群眾參與共建、營造全社會(huì)支持參與濃厚氛圍、探索適合當(dāng)?shù)貤l件的生活垃圾工藝處理路線等方面，通過“請(qǐng)過來指導(dǎo)”“派過去學(xué)習(xí)”“線上會(huì)診難題”等方式，加強(qiáng)交流協(xié)作，實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類工作經(jīng)驗(yàn)共享、對(duì)策共謀、協(xié)同共進(jìn)。同時(shí)，堅(jiān)持因地制宜、務(wù)求實(shí)效、不搞“一刀切”原則。中、西部和東北地區(qū)省份在借鑒先行地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，具體推進(jìn)生活垃圾分類工作時(shí)，不能照抄照搬，要從實(shí)際出發(fā)，明確“十四五”時(shí)期工作目標(biāo)和任務(wù)；要加強(qiáng)對(duì)所轄城市的分類指導(dǎo)，明確差異化實(shí)施路徑，不搞花架子，更不能搞形象工程、政績工程。

下一步，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將按照實(shí)施方案要求，一是加強(qiáng)工作組織。指導(dǎo)各方抓緊對(duì)接，認(rèn)真研究制定交流協(xié)作工作方案，明確有關(guān)工作目標(biāo)和計(jì)劃安排。二是開展成效評(píng)價(jià)。將定期組織對(duì)交流協(xié)作機(jī)制運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，不斷健全工作機(jī)制、完善實(shí)施方案。三是加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流。根據(jù)結(jié)對(duì)省份、城市交流協(xié)作工作中的新情況、新經(jīng)驗(yàn)，適時(shí)組織經(jīng)驗(yàn)交流，推廣優(yōu)秀事例、典型案例，推動(dòng)完善對(duì)口交流協(xié)作工作機(jī)制，促進(jìn)交流協(xié)作工作健康推進(jìn)。